Résumé exécutif
- La Commission européenne a publié ses conclusions préliminaires dans le cadre du Digital Markets Act (DMA) concernant l’accès des IA concurrentes à Android.
- Android accorde actuellement un accès privilégié à Gemini sur plusieurs fonctions essentielles : activation vocale, recherche contextuelle et interaction avec les applications.
- Google a jusqu’au 27 juillet 2026 pour se conformer, sous peine d’une amende pouvant atteindre 10 % de son chiffre d’affaires mondial (20 % en cas de récidive).
- La consultation publique sur ces mesures est ouverte jusqu’au 13 mai 2026.
- Google conteste la caractérisation de la Commission, affirmant qu’Android est « ouvert par conception » et que les utilisateurs peuvent déjà télécharger n’importe quelle IA via le Play Store.
- La Commission distingue disponibilité et accès : une IA téléchargeable mais incapable d’être déclenchée par la voix ou d’interagir avec les apps système ne peut pas concurrencer à armes égales.
- Une seconde procédure parallèle concerne le partage des données de recherche Google avec les moteurs concurrents ; les deux décisions sont attendues avant le 27 juillet 2026.
Introduction
Le 28 avril 2026, la Commission européenne a pris une nouvelle étape dans l’application du Digital Markets Act (DMA) en adressant à Google des conclusions préliminaires sur l’accès des IA concurrentes à Android. Concrètement, Bruxelles estime que Google accorde un traitement de faveur à son assistant Gemini, en réservant à ce dernier des fonctions système critiques du téléphone. L’enjeu est de taille : permettre aux chatbots comme ChatGPT, Claude ou d’autres d’accéder aux mêmes capacités que Gemini, afin de garantir une concurrence loyale sur le marché des assistants vocaux et des IA embarquées. Google dispose d’un délai jusqu’au 27 juillet 2026 pour se mettre en conformité, sous peine de sanctions financières pouvant atteindre plusieurs milliards d’euros.
Ce que le DMA exige concrètement pour Android
Selon les conclusions préliminaires de la Commission, Android offre à Gemini un accès privilégié à plusieurs fonctions essentielles du téléphone : l’activation vocale (y compris le déclenchement par mot-clé), la recherche contextuelle (lecture de l’écran, analyse du contenu affiché) et l’interaction directe avec les applications installées (ouverture, envoi de données, etc.). Ces fonctions sont considérées comme des « points d’accès système » au sens du DMA.
La vice-présidente exécutive de la Commission, Teresa Ribera, a déclaré que ces mesures visent à donner aux utilisateurs Android « plus de choix sur les services d’IA qu’ils utilisent ». Concrètement, un utilisateur devrait pouvoir configurer n’importe quel assistant IA – pas seulement Gemini – comme assistant vocal par défaut, et lui permettre de lire l’écran, de répondre à des requêtes contextuelles ou d’interagir avec les applications, sans limitation technique liée au système d’exploitation.
La Commission exige que Google fournisse aux développeurs tiers des API et des permissions équivalentes à celles dont bénéficie Gemini. L’accès doit être non discriminatoire en termes de latence, de fonctionnalités et de sécurité. Google devra également s’assurer que les utilisateurs puissent basculer facilement d’un assistant à un autre, sans verrouillage artificiel.
La position de Google : « Android est ouvert par conception »
Face à ces conclusions, Google a immédiatement contesté la caractérisation de la Commission. Clare Kelly, conseillère juridique principale de Google en matière de concurrence, a soutenu qu’« Android est ouvert par conception » et que les utilisateurs peuvent déjà télécharger n’importe quelle application d’IA depuis le Play Store. Selon Google, les limitations techniques existent pour des raisons de sécurité et de protection des données personnelles.
Toutefois, la Commission européenne rejette cet argument. Pour elle, disponibilité et accès sont deux choses différentes. Une IA téléchargeable mais incapable d’être déclenchée par la voix, de lire l’écran ou d’interagir avec les applications système ne peut pas concurrencer à armes égales, quelle que soit sa qualité intrinsèque. En d’autres termes, le simple fait qu’une application soit disponible en téléchargement ne garantit pas une concurrence effective si les fonctionnalités système clés lui sont refusées.
Google a également souligné que l’ouverture complète de ces fonctions pourrait fragiliser la sécurité des utilisateurs. La Commission rétorque que le DMA prévoit des mécanismes pour concilier ouverture et sécurité, et que des solutions techniques existent (comme des API sécurisées, des sandbox ou des protocoles d’authentification) sans nécessiter de blocage systématique.
Les risques financiers pour Google
La procédure actuelle s’inscrit dans le cadre strict du DMA. En cas de non-conformité après la décision finale (attendue avant le 27 juillet 2026), Google s’expose à une amende pouvant atteindre 10 % de son chiffre d’affaires mondial annuel. En cas de récidive, ce montant peut grimper à 20 %. Pour donner un ordre de grandeur, le chiffre d’affaires mondial d’Alphabet (maison mère de Google) en 2025 était d’environ 340 milliards de dollars. Une amende de 10 % représenterait donc potentiellement 34 milliards de dollars, soit la plus lourde sanction jamais infligée par la Commission européenne.
Par ailleurs, Google n’en est pas à sa première confrontations avec les régulateurs européens sur Android. En 2018, la Commission avait déjà infligé une amende record de 4,34 milliards d’euros pour des pratiques anticoncurrentielles liées à Android (imposition de Chrome et de la recherche Google). Le cadre du DMA, plus strict et plus rapide, donne désormais à Bruxelles des moyens supplémentaires pour imposer des changements structurels.
Une procédure parallèle sur le partage des données de recherche
La décision sur l’accès aux fonctions Android ne constitue pas la seule action en cours contre Google liée au DMA. Une seconde procédure, distincte, concerne le partage des données de recherche Google avec les moteurs concurrents. Le 16 avril 2026, la Commission a publié ses conclusions préliminaires dans ce dossier, sous la forme d’un document de 29 pages. Ce texte précise quelles données doivent circuler (par exemple, les données de recherche locale, les tendances de requêtes, les données agrégées de navigation), selon quelles conditions d’anonymisation et quel régime d’audit.
Les deux procédures doivent aboutir à des décisions contraignantes avant le 27 juillet 2026. Si Google ne se conforme pas, les amendes s’additionnent. Cette double pression illustre la volonté de la Commission de démanteler les verrous systémiques que certains gatekeepers imposent sur les marchés numériques, en particulier dans l’IA et la recherche.
Contexte : l’arrivée de Gemini comme assistant par défaut
Un élément de chronologie renforce la tension : en mars 2026, Google a achevé le déploiement de Gemini sur l’ensemble des appareils Android dans le monde – soit plus de deux milliards de téléphones. Ce même mois, Google annonçait la date définitive de fin de Google Assistant. Autrement dit, au moment précis où Gemini devenait l’assistant par défaut sur chaque appareil Android, les régulateurs européens définissaient les conditions auxquelles des concurrents devaient pouvoir occuper cette même place.
Cette synchronisation n’est pas un hasard. Elle montre que la Commission agit en temps réel face aux mutations du marché. L’objectif est d’empêcher que le passage de Google Assistant à Gemini ne verrouille encore davantage l’écosystème Android au profit de Google, en conférant à Gemini un avantage irrattrapable grâce à son intégration native.
À retenir
- La Commission européenne exige que Google ouvre aux IA concurrentes (ChatGPT, Claude, etc.) les fonctions système d’Android : activation vocale, recherche contextuelle et interaction avec les apps.
- Google conteste en invoquant la sécurité et le caractère ouvert d’Android, mais la Commission distingue disponibilité et accès effectif.
- Google a jusqu’au 27 juillet 2026 pour se conformer, sous peine d’amende pouvant atteindre 10 % de son chiffre d’affaires mondial (20 % en cas de récidive).
- Une procédure parallèle concerne le partage des données de recherche Google avec les moteurs concurrents ; les deux décisions sont attendues avant la même date.
- Le déploiement mondial de Gemini en mars 2026 renforce l’urgence réglementaire : éviter que l’assistant par défaut ne devienne un monopole de fait.
- Les utilisateurs Android gagneront potentiellement plus de choix et une interopérabilité réelle entre assistants IA, si la décision est appliquée.
- Google pourrait être contraint de modifier en profondeur l’architecture d’Android pour fournir des API équivalentes à Gemini.
Questions fréquentes
Quelles sont exactement les fonctions concernées par l’accès demandé ?
Les fonctions identifiées par la Commission sont : l’activation vocale (déclenchement par mot-clé, commande vocale), la recherche contextuelle (lecture de l’écran, analyse du contenu affiché) et l’interaction directe avec les applications (ouverture, envoi d’informations, exécution d’actions). Google doit fournir aux IA tierces des API et permissions équivalentes à celles de Gemini.
Quand la décision finale sera-t-elle prise ?
La consultation publique court jusqu’au 13 mai 2026. Après examen des contributions, la Commission doit rendre une décision contraignante avant le 27 juillet 2026. Google devra alors se conformer immédiatement ou faire face à des sanctions.
Google risque-t-il vraiment une amende de 10 % de son chiffre d’affaires ?
Oui, c’est le plafond prévu par le DMA pour une première infraction. En fonction de la gravité et de la durée, la Commission peut fixer un montant inférieur. Toutefois, le cadre légal permet effectivement d’atteindre 10 % du chiffre d’affaires mondial annuel. En cas de récidive, le plafond monte à 20 %.
Qu’est-ce que cela change pour les utilisateurs d’Android ?
Si la décision est appliquée, les utilisateurs pourront installer et configurer n’importe quel assistant IA (ChatGPT, Claude, etc.) comme assistant vocal par défaut, avec les mêmes capacités que Gemini (reconnaissance vocale en arrière-plan, lecture d’écran, interaction avec les apps). Cela offrirait plus de choix et de flexibilité.
Google peut-il se soustraire à cette obligation en fermant certaines fonctions ?
Non, le DMA impose aux gatekeepers de ne pas entraver la concurrence. Google peut argumenter sur la sécurité, mais la Commission exige des solutions techniques (API sécurisées, sandbox) plutôt que des interdictions pures et simples. Si Google ne se conforme pas, les sanctions s’appliquent.
Conclusion
La procédure engagée par la Commission européenne contre Google au titre du DMA marque une étape décisive dans la régulation des assistants d’IA sur mobile. En exigeant un accès équivalent aux fonctions système d’Android pour tous les fournisseurs d’IA, Bruxelles cherche à empêcher que la domination de Gemini ne devienne un monopole de fait verrouillant le marché. Google, qui invoque la sécurité et l’ouverture de sa plateforme, devra soit proposer des API équivalentes, soit risquer une amende record. La date butoir du 27 juillet 2026 est commune à deux dossiers (accès IA et partage des données de recherche), ce qui concentre les pressions sur le groupe américain. Au-delà de l’amende, l’issue de cette affaire redéfinira les règles du jeu pour l’intégration des IA dans les smartphones, avec des conséquences directes pour les utilisateurs et les développeurs. L’Europe montre ainsi sa capacité à intervenir en temps réel sur des marchés en pleine mutation.